记者近日从相关部门了解到，商务部已经正式决定，将在10月底11月初针对SEB集团并购苏泊尔一案举行反垄断审查听证会。商务部等六部门颁布的《外国投资者并购中国境内企业规定》于9月8日刚刚实施，如果此次听证 会如期举行，SEB收购苏泊尔案将成为商务部在国内针对外资并购，启用反垄断审查听证会的第一个案例。

　　苏泊尔坚称并购合法

　　《并购规定》在第五章“反垄断审查”中明确界定了四条底线：并购一方当事人当年在中国市场营业额超过15亿元人民币；1年内并购国内关联行业的企业累计超过10个；并购一方当事人在中国的市场占有率已经达到20%；并购导致并购一方当事人在中国的市场占有率达到25%。

　　据国家统计局中国行业企业信息发布中心公布的2005年压力锅市场调查报告显示，苏泊尔压力锅的市场占有率是41.08%。而8月28日爱仕达、双喜、顺发等六家行业企业要求有关部门进行反垄断审查，阻止SEB并购苏泊尔，正是以此市场占有率为依据的。

　　而苏泊尔公司董事长苏显泽则认为，市场占有率的数据是指在整个炊具行业的占有率，而不应该仅指压力锅市场，去年苏泊尔在炊具领域的销售只有7亿元，而同期国内市场估计在80亿－100亿元之间，所以苏泊尔所占市场份额不足10%。如果商务部举行听证，此依据不足以构成反对并购的条件。

　　新规将在实行中改进

　　针对此次苏泊尔并购案，虽然在并购规定中反垄断的标准已经明确指出，但有关市场份额统计数据来源的权威性等问题还需要进一步明确。而这方面的问题在此次SEB并购苏泊尔案中尤为突出，苏泊尔和其他六家锅具生产企业各执一词，都宣称自己的统计数据是客观、符合国家规定的。

　　另一方面，并购规定虽然已正式生效并实施，但许多条款还需进一步细化。相关人士透露，商务部等有关部门正在就外资并购新规细则进行了讨论。由于缺乏细则，外资并购还缺乏一定的可操作性。除了条款的细化，关于重点行业、经济安全的界定还需要有关部门给予具体明确，并且随着我国不同产业竞争力的变化，每隔一段时间做出修订。

　　有关专家向记者表示，随着并购规定的进一步完善，外国投资者并购中国境内企业将逐渐规范化，对外资并购中出现的所谓的封杀性并购将起到很大的遏制作用，对民族知名企业的发展带来更好的空间和机遇。（实习生 谢诚　发自上海）

来源：新华网\国际金融报